为做好学校新冠肺炎疫情防控，进一步加强封控管理应急处置工作，根据教育部及本市疫情防控相关文件精神，制定以下应急工作预案。

　　一、成立封控管理应急处置工作专班

　　成立封控管理应急处置工作专班，受学校疫情防控工作领导小组领导。

　　工作专班设立综合组、流调与人员管理组、安全管控组、舆情处置组、后勤保障组、思政与心理健康管理组、教育教学组，志愿服务组等，对疫情应急处置工作实行全覆盖、全链条管理。

　　综合组、流调与人员管理组、安全管控组、后勤保障组等由校内部门，属地浦东教育、浦东卫健、浦东疾控、曹路镇防控办、公利医院、龚路公安等部门，高后公司、教育超市等部门相关人员组成。

　　确定校内各单位应急处置工作第一责任人和紧急联系人。

　　1.综合组

　　人员组成。学校党办、校办为主，浦东新区教育局、浦东新区疾控中心及曹路镇防控办等参加。

　　工作职责。日常：在学校疫情防控工作制度框架下，健全“一校一策”“点对点”协作机制；及时更新完善应急预案，开展全场景、全环节、全流程应急演练；加强与属地教育、卫生健康、疾控、公安和街镇社区等沟通联系，确保联防联控机制高效运转。封控期间，负责报送信息。在日常人员分类管理或接到卫生疾控部门通知需对学校采取封控措施并对相关人员进行流调、核酸检测等要求时，第一时间向教育主管部门报告相关信息，后续随时报送进展情况。启动疫情应急指挥机制、联防联控机制和快速反应机制，与属地卫生健康、疾控、公安和街镇社区等沟通联动，按照预案及疾控部门要求开展工作。

　　2.流调与人员管理组

　　人员组成。由学校人事处、学生处、保卫处、信息技术中心、浦东教育、疾控及曹路镇防控办等有关人员组成。

　　工作职责。日常：做好“一人一档”信息台账，精准掌握师生员工健康状况及行程轨迹及外来入校人员情况，动态掌握在校人员数量，加强对离校、离沪外出师生员工及在校外住宿学生的排摸，切实做到底数清、情况明。人事处牵头完善教职员工（含后勤服务人员及驻校社会企业人员）信息数据、学生处牵头完善学生（含本专科、研究生、留学生）信息数据，各单位配合，分层分块落实责任制。动态完善每日一报填报内容，加强监督，力求填报数据真实。

　　封控期间：根据疾控部门确定的时间、空间范围和健康管理要求，立即通知相关师生员工返校落实健康管理措施。切实做到“四清”（即“人数查清”“人头查清”“位置查清”“管控情况查清”）。对封闭区域内不同类型的人员（教师、职工、学生、访客等）均应一一落实责任部门，确保管理与保障措施全覆盖。

　　3.安全管控组

　　人员组成。由学校保卫处、张江高校派出所、龚路派出所有关人员组成。

　　工作职责。封控期间：严格执行校园封闭式管理，无关人员及车辆不得进入校园，确有必要进校的要做好身份、“两码”查验及测温工作。加强校门、宿舍等区域的安全保障，根据实际情况增配保安力量，保证校门口安全保卫，加强定期校内巡逻。联合公安部门做好校园周边交通、治安等秩序维护，防止人员积聚导致交通、治安等问题。

　　4.舆情处置组

　　人员组成。由学校宣传部人员组成。

　　工作职责。落实专人负责疫情防控相关的信息发布和舆情引导工作，在发布与疫情管控有关的信息前应加强与教育主管部门和属地沟通，确保信息准确、规范。及时发布相关信息，做好舆论正面引导，发布信息应经过严格审批。密切关注网络投诉、极端个案等苗头性倾向性信息，及时予以回应。对于来校或来电家长，要做好政策解释及相关情况说明，及时予以劝返，防止次生安全问题。按照市、区两级防控部门要求解除封闭管理防控措施，做好相关师生员工的告知。

　　5.后勤保障组

　　人员组成。由学校后服中心、资产处等相关人员，高后公司、教育超市相关负责人组成。

　　工作职责。日常：在物资储备方面。储备数量足够、品种齐全、符合标准的疫情防控物资，不得以协议储备代替实物储备。明确学校可能封控期间生活必需品的供应渠道和紧急调运通路，确保封控期间生活必需品能及时、足量供应。在餐饮应急保障方面。明确专人负责师生员工的餐饮应急保障工作，通过各种方式，补充学校可能存在的应急餐饮保障力量不足。在设施设备管理方面。对学生宿舍、食堂餐厅、教室礼堂、图书馆等场所，配电房、水泵、水电气等设施加强巡检，及时进行运维和安全隐患整改，保证学生空调、用水（包括热水）、用电等基本生活后勤服务和安全运行。封控期间：核酸检测。根据学校实际情况在疾控部门指导下选择适当临时核酸检测点，做好待检测师生员工的分批有序组织和供电、照明、桌椅等相关开展核酸检测的后勤保障工作。按要求做好相关场所的环境采样。解除封校后，要按照相关要求继续做好相关师生员工的健康管理和核酸检测等工作。流调及场所消杀。配合疾控部门做好流调工作，并在疾控部门指导下，做好相关场所消杀工作。在学校封控期间，持续做好环境消杀、消毒通风、垃圾处理和环境监测等常态化疫情防控和环境清扫工作。餐饮保障。要落实专人负责相关师生员工的餐饮工作，自校园封控开始时，立即停止堂食供应，全部改成分餐制盒饭配送。过夜准备。根据管理要求需要在校过夜的师生员工，在宿舍过夜的，要确保住宿区域消防安全，住宿场所应安排专人24小时值班，做好秩序维护和人员管理；没有宿舍或宿舍床位不足的，统筹安排开放体育馆、大礼堂、公共教学楼等场地，做好保暖措施（如提前打开热空调），积极依托属地政府和教育主管部门畅通供应渠道，做好过夜物资的配备工作。后勤保障。根据封控时长，合理调配管理保障队伍、生活物资、防疫物资。要快速建立校内物资分配、转运、配送体系，配足转运人手和运输工具，确保物资运到学校后能够快速、准确的派送到师生员工手中，满足师生员工对生活必需品、药品等的需求。物资发放前需认真核实相关是否保质期内，并做好发放台账记录。

　　6.思政与心理健康管理组

　　人员组成。由校学工部门、教师工作部、后服中心等有关人员组成。

　　工作职责。关心关爱。加强师生心理辅导和心理危机干预工作若有特殊情况的学生（情绪波动剧烈，需服药，有应急反应等），增配心理教师力量，并准备单独房间供有必要的家长入校陪护。

　　7.教育教学组

　　人员组成。由教务处、研究生部、留办等有关人员组成。

　　工作职责。教育教学。根据疫情防控要求通过线上、线下相结合形式落实学校封控期间教育教学工作，并尽可能实施最小单元群体管理。

　　8.志愿服务组

　　人员组成。团委牵头，学生部门、各二级单位等部门有关人员组成。

　　工作职责。志愿服务。及时组织学生志愿服务队，协助学校开展校园封控期间人员管理、后勤保障、物资转运、心理疏导等工作。

　　各党委、党总支、党支部积极组织党员参与志愿服务。

　　9.各单位应急第一责任人及紧急联系人

　　各职能部门、直属部门负责人为封控管理期间本部门应急处置工作第一责任人及第一紧急联系人，部门副职为第二紧急联系人。要求联系畅通。

　　二级教学单位书记为封控管理期间本单位应急处置工作第一责任人及第一紧急联系人，二级教学单位行政负责人为第二紧急联系人。如书记暂时空缺，院长为第一责任人及第一紧急联系人。要求联系畅通，二人不能同时离沪。

　　第一责任人负责根据学校指令，按“四清要求”牵头排摸本单位人员情况，通知师生返校健康管理；协助做好师生核酸检测；协助做好就餐，发放应急简易床（包括睡袋等），安排宿舍过夜。

　　二级教学单位第一责任人另需做好学生在线学习工作；加强学生心理辅导，直至封闭管理结束。

　　二、应急准备

　　1.排摸人员底数

　　人事处牵头完善教职工（含后勤服务人员及驻校社会服务人员）信息数据，按在编在岗、外聘、返聘分类排摸，完善在企业微信中登记的教职工个人信息，要求姓名、性别、身份、部门、工号等信息准确，电话有效可联系，未在企业微信中登记的外聘、返聘教职工单独排摸建表，报综合组备案。各部门、各二级教学单位配合，信息技术中心提供技术支撑。人事处负责人为教职工信息排摸第一责任人。其中：后勤服务中心、资产处、保卫处、基建处、信息技术中心、体育部、图书馆、智能制造工厂、经管学院等分别排摸所有驻校企业服务人员信息，提供姓名、性别、身份证、部门、联系电话等准确信息，单独建表报人事处，并报综合组备案。

　　学生处牵头完善学生（含本专科、研究生、留学生、劳模学院培训学生）信息数据，完善在企业微信中登记的学生个人信息，要求姓名、性别、身份、学院、学号等信息准确，电话有效可联系，未在企业微信中登记的学生（如有）单独排摸建表，报综合组备案。各二级教学单位配合，信息技术中心提供技术支撑。学生处负责人为学生信息排摸第一责任人。

　　全体教职员工坚持每日一报，及时、如实填报。人事处、后服中心、学生处加强监督。人事处及时掌握教职工健康状况及离沪情况，学生处及时掌握学生健康状况及离沪信息、在校外住宿学生信息，保卫处动态掌握校外人员进校情况，切实做到底数清、情况明。

　　2.落实专人负责舆情和宣传

　　宣传部安排专人负责疫情防控相关的信息发布和舆情引导工作；制定疫情发布办法；与教卫党委宣传处、教委体委艺科处、新区疾控中心建立联系，确保信息发布准确、规范。

　　3.落实物资储备

　　资产处落实简易床、睡袋、口罩、防护服等实物校内储备。简易床按“上级调配为主，学校购置为辅”原则储备，睡袋等按教职工人数进行实物储备。口罩、防护服按有关防疫规程要求配置。不得以协议储备代替实物储备。

　　后服中心依托上级部门，落实简易床（按当天调配不低于5000套）供应渠道和紧急调运通路；落实睡袋（按当天供应不低于5000套）等应急采购渠道，确保封控期间生活必需品能及时、足量供应。

　　4.落实餐饮应急保障

　　后服中心指派专人负责师生员工的餐饮应急保障工作，摸清学校应急保障能力。

　　后服中心依托上级部门，落实相关协作单位，多种形式保障应急餐饮力量。

　　5.落实核酸检测场所

　　后服中心按15000人规模，合理设置核酸检测点，校园内不少于7个点，按教职工、后勤服务人员（安保）、学生分别设置，选择通风良好、视野开阔、靠近建筑的室外场所，落实供电、照明、桌椅、帐篷等临时设施。

　　信息技术中心保障网络畅通。

　　6.加强设施设备管理

　　后服中心会同基建处，对学生宿舍、食堂餐厅、教室礼堂、图书馆等场所，配电房、水泵、水电气等设施加强巡检，及时进行运维和安全隐患整改，保证学生空调、用水（包括热水）、用电等基本生活后勤服务和安全运行。

　　7.落实应急演练

　　两办牵头及时更新完善应急预案，坚持问题导向，开展全场景、全环节、全流程应急演练，邀请区疾控专家等现场指导。

　　8.落实联防联控机制

　　两办、保卫处等加强与属地卫生健康、疾控、公安和街镇社区等沟通联系，建立联系人清单，确保联防联控机制高效运转。

　　9.落实应急指挥中心

　　两办牵头，后勤服务中心、信息技术中心协同，现场应急指挥中心设在综合楼202会议室。

　　三、处置流程

　　1.组织领导

　　学校接到卫生疾控部门通知，需对学校采取封控措施并对相关人员进行流调、核酸检测等要求时，学校立即启动疫情应急指挥机制、联防联控机制和快速反应机制，第一时间与属地卫生健康、疾控、公安和街镇社区等沟通联动，按照预案及疾控部门要求开展工作。

　　校主要领导第一时间到达现场进行指挥协调。封控管理应急处置工作专班校内工作人员全体到位。

　　全体人员在应急指挥中心集中。

　　2.报送信息

　　经校疫情防控领导小组同意，两办会同宣传部第一时间向市教卫工作党委、市教委报送相关信息，并及时向曹路镇政府等通报情况。后续随时报送进展情况。

　　3.根据卫生疾控部门要求，校内发布配合筛查公告以及防控有关管理要求

　　根据卫生疾控部门要求，宣传部负责发布配合筛查公告以及防控有关管理规定。公告及管理要求不上网、官微不推送，采用纸质方式，发送到各部门、各学院，由各单位负责人向师生传达到位。

　　启用24小时防疫热线电话，由两办工作人员负责解释有关政策及防控口径；启用餐饮、维修等热线电话，由后勤服务中心负责；启用应急物资领用咨询热线电话，由资产处负责；启用核酸检测、医护热线电话，由校卫生所负责；启用志愿服务热线，由团委负责；启用心理健康热线，由学生处负责。

　　4.校门封闭，人员只进不出，严格入校人员检查

　　保卫处落实校门封闭，人员只进不出。可进校人员为疾控、公安等防控相关部门人员，需返校实施健康管理的人员，配送生活物资人员，所有人员进校需要经过批准，并在校门口实施身份审核、测温、验码。所有与以上三类人员无关的校外人员一律暂停入校。

　　5.人员排摸及通知相关师生员工返校落实健康管理

　　根据疾控部门确定的时间、空间范围和健康管理要求，人事处负责提供教职工名单（含驻校社会服务人员），学生处负责提供学生名单，保卫处提供临时进校外来人员名单，按“人数查清”“人头查清”“位置查清”“管控情况查清”要求，落实清查工作，各单位、信息技术中心协同配合。

　　查清人员后，立即通知相关师生员工返校落实健康管理措施。由人事处、学生处发布指令，各单位负责通知。临时进校外来人员由保卫处发布指令，相关单位负责通知。

　　无法联系的师生员工、临时进校外来人员立即上报指挥中心。

　　6.核酸检测

　　在疾控部门指导下，后勤服务中心按预案立即启动临时核酸检测点的供电、照明、桌椅、帐篷等相关开展核酸检测的后勤保障工作。人事处通知待检教职工分批有序前往教职工核酸检测点，后服中心通知待检社会服务人员分批有序前往社会人员核酸检测点，学生处负责通知待检学生分批有序前往学生核酸检测点。并按要求做好相关场所的环境采样。

　　7.流调及场所消杀

　　配合疾控部门做好流调工作，流调地点为5号教学楼底楼。

　　在疾控部门指导下，后服中心会同生乐物业，配足人员，按规定做好相关场所消杀工作。

　　在学校封控期间，后服中心持续做好环境消杀、消毒通风、垃圾处理和环境监测等常态化疫情防控和环境清扫工作。

　　8.安全管理

　　保卫处加强校门、宿舍等区域的安全保障，根据实际情况增配保安力量，保证校门口安全保卫，保证加强定期校内巡逻。联合张江高校派出所、龚路派出所，强化校园人防、物防、技防措施，积极维护校园安全秩序。

　　9.餐饮保障

　　自校园封控开始时，所有食堂立即停止堂食供应，全部改成分餐制盒饭配送。根据自身保障能力，无法满足需求的，立即联系校外合作单位，提供盒饭进校。

　　师生员工分散就餐，后勤物业提高垃圾处置频率。

　　10.过夜安排

　　按照疾控要求需要进行“2+12”管理的，根据管理要求需要在校过夜的师生员工，按在校学生、教职工、后勤服务人员、外来人员分类管理。无宿舍的外来人员或走读学生，根据规模，后服中心会同体育部、教务处，统筹安排开放体育馆、公共教学楼等场地。无宿舍的教职工和后服人员，主要在办公室、教室解决。

　　11.物资调配、采购及配送

　　根据封控时长，合理调配、采购生活物资及防疫物资。

　　后服中心对接上级部门，启动简易床调配，睡袋等物资应急采购工作，保证过夜物资。

　　资产处牵头，后服、学生志愿团队、党支部志愿团队等配合，快速启动校内物资分配、转运、配送体系，配足转运人手和运输工具，快速、准确派送到师生员工手中。

　　物资发放前需认真核实相关是否保质期内，并做好发放台账记录。

　　12.宣传引导

　　宣传部密切关注网络投诉、极端个案等苗头性倾向性信息，及时规范予以回应。

　　13.其他

　　线上教育教学工作由教务处会同研究生部等同步启动。学生志愿服务队由团委会同各学部学院同步启动。心理辅导和心理危机干预工作由学生处同步启动。

　　本方案适用浦东金海路校区，学校其它地区办学场所按照属地防控要求，自行制定封控管理应急处置预案。